今年以来，面对金融危机，我委坚持以科学发展观为指导，按照转型发展、赶超发展总体要求，突出“保增长、调结构、争投资、促转型”的工作主线，侧重于推进全市技术创新、产业技术进步工作、加强创新项目管理、技术中心建设、产学研合作及强化创新工作队伍建设等工作。经过一年的努力，我市技术创新工作不断推进，企业技术创新能力进一步增强，产学研合作日益扩展和深化，信息化建设逐步推广普及，自主知识产权明显增多，企业技术中心建设逐步加快，为我市产业结构的调整、经济总量的持续扩大、产品的升级换代做出了重要贡献。现总结如下：

   一、大力推进技术创新工作

   我市的企业技术创新工作紧紧围绕经济结构调整，加强产学研合作和具有自主知识产权成果的培育、资助、开发、转化，培育新的经济增长点；结合我省企业技术创新工作的现状，我委制定了《晋中市企业技术中心管理办法》以及《晋中市企业技术中心认定条件及评价指标》等具体措施，推动建立以企业为主体的技术创新体系建设；全市的企业和企业家重视技术创新体系建设的理念和层层重视技术创新工作的局面以及企业技术创新工作有序开展的良好环境正在逐步形成。

   围绕企业结构优化升级，在企业技术创新体系建设的组织结构、技术结构和产业结构的创新上加大工作力度。定期不定期组织各县（区、市）经贸局相关技术创新工作人员进行培训、座谈，认真学习有关技术创新项目管理、企业技术中心等有关文件精神和政策要求，加强我市技术创新管理人员素质；召开企业家座谈会，听取各行业企业家在本行业内的技术需求，激励企业家在以高新技术改造传统产业的领域开展技术创新、产品创新，提高质量、节能降耗、防治污染，提高我市核心企业在未来竞争中的创新能力，选择提升产业结构的共性、关键性技术，促进高新技术产业化。

   围绕高新技术产业自主创新传统产业技术节能、装备制造业技术集成及我省重大关键产业技术研发，行业共性适用技术创新、企业自主知识产权形成，09年我市共列入省技术创新项目17项。我委积极协助企业落实项目资金，帮助企业解决项目实施中遇到的问题，加快项目前期准备及实施工作，部分技术已转化为成熟工艺并投入到规模生产之中，取得了良好的经济效益。

   二、加强技术中心建设，充分发挥中心在企业技术创新工作的作用

    随着技术在企业生存与发展中的地位的不断提高，加强企业技术中心建设已成为共识。到目前，我市共认定国家级企业技术中心2个（经纬纺机股份公司技术中心、榆液集团技术中心），省级技术中心2个（山西安特生物制药有限公司技术中心和山西鸿基实业有限公司技术中心），已认定的市级技术中心13个（兰田专用车、太明化工、中通工贸、晋阳碳素、祁县申晨、华益型钢、德元堂药业、平遥减速器、太谷通宝、山西金恒精工、祁县天波制泵、山西第二锻压、山西思普瑞），同时正在培育的省级技术中心1个、市级技术中心3个。技术创新、企业技术中心的建设使得企业显著增强了研发创新能力和竞争实力，企业逐步发展壮大。

   三、加快企业信息化与工业化的融合，企业应用意识明显增强

   经过一年的努力，我委着力引导、支持企业运用电子信息技术，大力推进信息化，取得了积极的成效，企业对信息化的应用意识明显增强，信息化建设明显加快。全市规模企业90%通过多种方式接入了互联网，资料报送、项目申报、报表管理及文书处理都在网上操作；一批重点调产项目和重要生产工艺采用了先进的CAD信息技术；部分企业实现了财务、采购、销售、物资管理的信息化；企业资源计划ERP在装备机械行业应用较广，数量逐年增加。

   四、加强自主知识产权保护

   继续加强自主知识产权的鼓励企业加强自主创新，重点是通过集成创新和引进消化再创新，创造更多的具有自主知识产权的产品技术，投资重点面向国家高新技术领域；鼓励企业申报专利、商标，保护知识产权，尊重知识产权的氛围逐渐形成。鸿基科技共申请专利35项，获得实用新型专利证书21项，在自主知识产权保护及防范方面较有成效；山西永丰公司正在申报3项专利；山西环界石油钻具公司通过学习国外技术并研发新产品，在全体员工的共同努力下，将其研发的螺旋加重钻杆申请了专利，目前正在申请方钻杆的专利；山西万科医用设备有限公司已形成C臂电视控制骨科线系列、 300毫安以下常规X线系列和C臂专用床旁系列产品；山西太谷通宝醋业公司纯净老陈醋生产技术填补了食醋无混浊，无沉淀，无污染，无细菌，体态均一，清澈透气的空白。

   五、我市企业技术创新中存在的问题

   我市中小企业的科技人员和管理人员不仅数量不足，技术水平和管理水平也相对较低，企业对于各类技术人才和管理人才仍然缺乏吸引力。

   一是资金获取来源过于单一，适合于中小企业的融资渠道越来越少；二是银行信贷政策偏重于大企业，缺乏向中小企业提供信贷的政策倾向。

   六、2010年工作安排

   一是制定我市“十二五”技术创新规划，突出装备制造、农副产品加工、医药、化工等重点产业，积极开展技术创新，多方位的建立和完善技术创新体系，实施产学研合作。

   二是以增强企业技术创新能力为重点，加大对现有企业技术中心和科技型中小企业的指导力度，大力支持企业技术中心和科技型中小企业申报创新项目，重点支持采用信息化，高新技术和先进适用技术改造传统产业的创新项目，着力培育和发展一批具有自主知识产权、主业突出、产学研相结合的项目，不断提高企业的市场竞争力，全面提高企业素质。加强技术创新项目管理，对项目的申报、论证、监督、验收全过程严格管理，提高项目质量。对已完成的项目全部进行验收。实施重点技术创新项目20项。

   三是积极争取省级技术创新基金，引导企业资金的投向，继续加强对企业技术创新工作的指导、督促和服务。

   四是重点抓好产学研合作，我委要与有关单位、院校建立组织关系，畅通企业和院校的联系渠道，全年组织企业进行至少两次活动。

   五是加强企业技术中心管理和指导工作。申报2户省级企业技术中心，认定8户市级中心，申请省级新产品鉴定10项。

 

 

 

 

   2009年，朔州市经委在省经信委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，加速推进新型工业化进程，努力克服宏观形势趋紧、国际金融风暴等多重困难，调整工业产业结构，加大了对企业引导帮持的工作力度，有力推动了企业技术进步，按照省经信委技术创新处的安排和部署，通过全市及县（区）经贸局和广大企业的共同努力，我市企业技术创新工作取得了显著成绩，企业自主创新能力有了明显提高，创新体系逐步完善，创新理念全面提升，创新环境正在形成，创新成效逐步显现，为全市工业经济平稳较快发展做出了贡献。现将一年来的工作总结如下：

   作为企业技术创新的排头兵，企业技术中心在技术决策、产品研发、装备提升、生产对接方面占有重要地位，因此我们以企业技术中心建设为切入点,发挥我们的信息和政策优势，认真研究国家相关政策，建立技术创新专家队伍，开展网上办公，探索解决共性、关键技术的途径，积极配置社会技术资源，真心实意为企业服务。通过我们的不断努力，创新体系基本形成。到目前为止，在全市企业中，有平朔煤业集团、古城乳业集团、嘉利科技股份公司三户省级企业技术中心；三禾酿业有限公司、梨花春酿酒集团、平朔煤矸石发电有限公司、金铃农产品开发公司、全盛化工有限公司、诚信锅炉制造有限公司、金华实业有限公司、泉鑫高岭土有限公司11户市级企业中心。正申请建立市级企业技术中心的有山西晋坤矿产品有限责任公司、应县顺鑫陶瓷有限公司、应县正东陶瓷有限公司、北京汇源集团右玉有限公司、山西辈辈龙蔬菜食品饮料有限公司、山西天鹏农牧有限公司、山西玉龙土特产有限公司、山西雁门乳业有限责任公司等17户企业技术中心。企业技术中心成为企业技术进步的核心力量，成为我市企业技术创新的重要力量，在技术进步、产品升级和装备升级方面带来了极大的进步，为我市工业经济发展带来强大的后劲。

   目前我市各技术中心机构完善，部分与国内大专院校和科研院所建立了长期和密切的工作关系，大力开展产学研联合开发，极大调动了技术人员技术创新的积极性。一方面提高了技术中心在企业中的地位，确定了在企业发展中的核心作用，另一方面也使企业的自主创新能力明显增强，完善了我市技术创新体系建设。

   加强技术创新项目管理是技术创新管理工作的重要内容。我们严格按照省级技术创新项目的要求，紧密结合我市的实际，对符合条件的企业技术创新项目择优上报省技术创新处，争取省创新专项资金支持。按照山西省企业技术创新项目管理技术的要求，经过精心组织和筛选，平朔煤矸石发电有限责任公司“液体电阻起动调速器在火电厂风机中的应用项目”、“粉煤灰利用延伸项目”、山西中大科技有限公司“速溶α-亚麻酸微胶囊技术开发”、全盛化工有限责任公司“粉状乳化炸药生产线全自动信息化控制技术开发项目”、朔州诚信锅炉制造有限公司“超导换热洁净燃烧技术开发项目”、晋北粮油加工有限公司“营养型保健亚麻调和油技术开发项目”等8个项目列入了省技术创新项目。

   根据省经信委2010年山西省企业技术创新项目申报的有关要求，通过积极组织企业网上申报并初步审核，朔州诚信锅炉制造有限公司锅炉洁净燃烧技术开发项目、朔州市润臻新技术开发有限公司粉煤灰制陶粒技术开发项目、山西嘉利科技股份有限公司变性淀粉新型关键设备技术开发项目、山西泉鑫高岭土有限责任公司莫来石生产线自动化控制等13个项目作为2010年山西省企业技术创新项目上报。

   在日常工作中，我们对技术创新和技术改造的重点项目实施项目跟踪了解，及时掌握进度，并主动深入到企业，指导和帮助企业解决在项目实施过程中遇到的困难和问题，为企业服务。同时我们利用自身的资源优势帮助企业联系有关科研院所和大专院校，攻克新产品研发的技术难关。2009年共实施省、市技术创新项目18项，完成11项。4项省级新产品鉴定工作也已经全面展开。这些项目的实施使企业自主创新能力有了明显提高，企业市场竞争实力明显增强。

   在认定、评价企业技术中心以及日常创新工作管理中，我们发现部分企业对国家有关技术创新的财税政策缺乏深入研究，不知道如何享受国家有关技术创新的优惠政策。我们积极转变工作职能，从具体事情做起，利用各种机会宣传相关科技法律法规，指导企业用足、用好国家有关技术创新方面的优惠策。并和当地税务部门进行交流沟通、协商企业享受优惠政策的具体程序，推动企业用足、用好国家有关技术创新方面的优惠政策，为企业技术创新提供服务，收到了较好的效果。

   经过多年的努力，我市技术创新工作取得了一定的成绩，企业技术水平有了明显的提高。但由于我们建市比较晚，工业基础薄弱，对科学技术认识不足，观念保守，意识不强，长期依赖资源、能源等自然优势，技术开发资金投入不足，企业技术开发能力不强，再加上开发手段及所需设备陈旧，生产技术及工艺落后，技术人才缺乏，严重制约着我市经济的快速健康发展。

   企业技术中心是企业技术创新体系的核心，因此我们把加强企业技术中心建设作为建立技术创新体系的首要任务。一是对全市销售收入3000万元以上未建立技术中心的企业，积极帮助企业寻求切合实际发展的技术中心建设模式。二是支持优秀省级企业技术中心申报国家级技术中心。三是继续加强企业技术中心的监督和引导，促进我市企业技术中心工作能力和水平不断提高，真正发挥技术中心的技术创新骨干作用。四是提高技术中心的建设水平，组织技术中心到外地参观学习其他地市企业技术中心的先进经验，使技术心的创新理念和管理水平不断提高。五是做好市政府对我市企业技术中心奖励支持的资金管理工作。

   一是面向全市范围内征集新产品开发和技术创新项目，做好全市新技术新产品项目的储备工作。二是对新产品开发和技术创新项目进行筛选，逐步加大对项目的资金扶持力度，提升企业技术创新能力，提高企业抗风险能力。三是以考核方式，进行技术中心创新工作，提高企业对技术创新重要性的认识。今后一个时期，我们将定期深入企业帮助和指导企业进行技术创新，开发市场前景好、附加值高的新产品。四是组织企业参加自主经验交流和外出学习活动，提高企业自立创新企业意识，使企业技术人员掌握行业最新发展态势和科技信息，不断推进企业新技术、新产品开发力度。

   人才是创新的基石，吸引人才、留住人才、发挥人才的最大潜能是我们创新工作中的首要课题。鼓励企业把多渠道、多层次、多形式地培养、吸引创新型人才摆在发展的重要位置，引导企业建立能促进技术人员不断成长、逐级走向成功的完整的考核体系。在各级企业技术中心中逐步建立起比较完善的人才激励机制，吸引高技术人才向企业流动。积极吸纳人才、培养人才、储备人才，建设一支富有创新能力的高素质人才队伍，为提高企业技术创新能力，实现我市工业经济又好又快发展提供人才保证。

   近几年来，我市在技术创新投入方面也逐渐加大了投入，但投入力度还远远不够。因此，我们还应尽可能在企业发展的同时，逐步加大对市级以上企业技术中心的创新投入和资金扶持，推动提升企业技术创新能力，提高企业抗风险能力。一是市政府从工业发展资金中列出一部分资金，支持企业技术创新。二是要引导社会资金加大对企业技术创新的投入，广泛吸引社会和财政投资的多元化投融资体系。

   指导思想：全面贯彻落实科学发展观，按照转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展的要求，紧紧围绕朔州市“十二五”发展战略的总体目标，以提高企业自主创新能力、核心竞争力和经济效益为中心，以市场需求为导向，以企业为主体，加快高新技术产业发展和技术结构调整步伐，发展新兴产业；通过自主创新和引进消化吸收再创新的方式，积极开展产学研联合，推动信息化带动工业化，全面提升全市工业企业的整体技术水平；加快技术创新体系机制建设，增强企业自主创新能力，提高企业自主创新的主体地位。

   1、重点提升朔州市工业基地和产业集群重点企业的技术水平，使其达到国内先进水平。

   2、在全市工业领域中，形成6项具有国内先进水平和自主知识产权的技术或产品。

   3、完成6项省级及以上新产品、新技术开发，使我市新产品、新技术开发能力上一个新台阶。

   4、全市30家企业建立技术中心。

   “十二五”时期应将技术、管理、体制三方面创新放在重要位置，促进三个创新的相互促进和相互支撑，技术创新是增强产业核心竞争力、提升产业结构层次的重要保障。“十二五”期间将加快研发体系建设和科技基础条件建设，有效整合全市科技资源，全面提升科技自主创新能力，集中力量在重点领域和关键环节取得突破，加快高新技术和重大科技成果产业化。

   1、进一步加强企业技术创新体系建设。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分利用内部资源、有效整合外部资源的创新平台，实现人才、技术、信息、资本等创新资源的合理配置，积极推进技术创新中介服务体系建设。支持具备条件的工业基地和产业集群骨干企业、优势企业建立国家和省级技术中心，培育推动市级企业技术中心建设。鼓励建立行业技术中心，集中力量围绕行业关键技术、共性技术进行攻关，围绕优势产业集群建设，协调产业链上下游配套开发。

   2、创造有利于企业技术创新的政策环境，支持鼓励企业成为技术创新主体。营造企业技术创新的良好环境，激发企业技术创新的动力和活力，激励和引导企业持续加大技术创新投入，使企业逐步成为技术创新投资的主体、研究开发的主体和成果应用的主体。搭建科技型中小企业创新平台，大力扶持中小企业的技术创新活动，提高企业技术水平和产品竞争力。

   支持企业自主创新，开发符合产业发展方向的新技术、新产品，鼓励企业形成具有自主知识产权的专利技术、核心技术和核心产品。鼓励企业培育自主知名品牌。支持企业对引进技术的消化、吸收和再创新，扶持企业开展行业共性、关键技术的联合研究开发和攻关，建立全市共性技术、关键技术重大项目信息库。加大政府对企业技术创新的投入，善企业技术创新投入机制

   围绕我市工业基地和产业集群的建设，组织实施一批重点新产品、新技术、新工艺开发以及重大技术装备研制专项，努力培育一批具有自主知识产权与核心竞争力的新技术、新产品，为我市优势工业基地和产业集群的健康发展提供技术支撑，推动产业技术升级，实现工业经济增长方式的根本转变，用先进技术改造提升传统产业，积极推进信息化带动工业化。

   1、推进产学研联合。进一步加强企业研发机构与高等院校、科研机构的合作，通过联合开发、委托开发、代培人才、共建平台等形式，引导和推动全市工业企业采取多种形式的产学研联合，并积极为广大企业搭建产学研联合舞台，加快科学技术成果的研发和推广应用，促进创新团队建设，使科技力量进一步向企业集聚。

   2、加强企业间的技术合作。鼓励优势企业与国内外同类企业建立技术战略联盟，着力解决重大关键、共性和配套技术，带动行业技术进步；鼓励企业与技术创新中介服务机构的合作，加快各类生产要素的优化配置，提高企业自主创新能力。

   3、促进技术创新国际化。建立我市与国内外技术转移机构的交流合作网络，加大对国内外先进技术的引进、消化、吸收和再创新的支持力度，开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术。

   建立有利于创新人才成长和充分发挥作用的政策，努力培养一批高素质的技术创新带头人、一批产业化发展急需的复合型技术管理人才和一支高素质的产业技术工人队伍，形成良好的人才结构体系，建立技术创新人才信息库，为技术创新提供人才保障。以企业技术中心为重点，推动企业建立以知识产权激励为核心的技术创新激励机制。

   1、进一步加强对企业技术创新工作的指导与服务。建立健全技术创新体系，加大技术创新投入，开展技术创新合作。不断提高自主创新能力，加大对企业技术中心创新能力建设项目、重点产学研合作项目和引进、消化、吸收再创新项目的支持力度。贯彻落实企业技术创新的各项政策与措施，努力营造企业技术创新的良好环境，全面提高工业企业技术创新工作的指导与服务水平。

   2、进一步完善中小企业技术创新服务体系，建立和完善各级企业技术创新服务机构。

 

 

朔州市经济委员会

二OO九年十二月十六日

 

 

 

 

   一年来，在省经信委的指导和支持下，我们紧紧围绕加强运城技术创新体系建设，提高企业技术创新能力的思路，通过广泛开展产学研合作，积极推进企业技术中心建设，鼓励企业通过申报项目大力开发新产品新技术等途径，运城市2009年技术创新工作圆满完成。现将全年工作总结如下：

   运城市金属镁资源丰富，生产企业较多，涌现出一些规模较大，发展势头较好的企业，但深加工能力还不够强，产品附加值较低。为了充分发挥运城金属镁的资源优势，将金属镁产业做大做强，2009年我们一是继续开展与中科院北京分院合作，通过与中科院北京分院沟通协调，该院委派过程研究所马兵研究员到山西银光镁业集团担任科技副总；二是为积极应对全球金融危机给运城金属镁行业带来的巨大冲击，提高运城市金属镁行业的生存和竞争力，5月份举办了中韩金属镁合作与交流活动，邀请了韩国全罗南道的官员和金属镁加工企业代表到运城闻喜参观金属镁企业，并与银光、金星、瑞格、宏富、东方资源等多家金属镁企业代表进行座谈，商讨金属镁合作事宜。运城金属镁协会与全罗南道金属镁协会签定了交流合作协议，双方同意在镁领域进行信息交流、技术项目合作，以及进行镁的贸易合作等；会后，韩国官员到太原与省经信委领导进行了座谈，了解山西省镁加工企业生产情况，以求共同发展，密切合作。双方商定以后要不定期组织互访，进行合作交流，提高双方金属镁行业的技术水平。

   另外，为了继续下步合作，我们邀请了中科院北京分院院地合作处和过程工程研究所专家一行16人来运考察盐湖资源，准备就盐湖资源综合利用开发与中科院青海盐湖研究所开展合作，充分发挥运城盐湖资源的优势。

   二、加快建设市级中心，积极争取省级中心，不断完善技术创新体系建设

   08年全市有国家级企业技术中心4家，省级中心9家。市级中心27家。今年通过县市经贸局的推荐，我们筛选了一批企业技术中心，联合科技、财政、税务等部门进行了认定，其中9户企业技术中心通过认定，市级中心数量达到32家。今年稷山永东化工、山西青山化工、中铝集团晋铝耐材、丰喜化机等4家市级中心被省经信委等部门认定为省级企业技术中心，省级中心达到13家。

   为加强技术中心对外交流合作，促进企业技术中心不断进步，根据省经委的安排，组织国家、省等5户企业技术中心参加了山西省第四届高展会；又组织国家、省、市级企业技术中心26家赴重庆参观了长安汽车、重庆川仪、华邦制药等国家级、省级企业技术中心，并对技术中心建设经验进行了座谈交流，其中重庆川仪在企业发展和技术中心建设方面的经验给了大家不少启示。

   09年，我委共申报省级技术创新项目两批90项，涉及机电、医药、煤化工、合金铸造、精细化工等多个行业。其中74项为国家、省、市企业技术中心申报。

   在加快企业的新产品、新技术开发方面，我们一是按照省经委要求加强对省、市级企业技术中心的管理，组织企业技术中心赴外地参观交流，提高企业对技术中心的认识，完善企业技术中心创新体系建设，增强技术中心创新能力；二是积极向省经委推荐好的技术创新项目，争取省创新资金扶持，加快新产品、新技术开发的速度；三是积极向企业宣传技术创新方面的各种优惠政策，使企业加大创新投入，享受到技术创新带来的好处。2009年，省级企业技术中心共开发出新产品、新技术、新工艺项目200多个，如：阳煤丰喜集团的“双转鼓流化床大颗粒尿素装置”、“合成氨原料气双甲精制新工艺”、“合成氨中的等压变换脱碳技术”等；运城安瑞节能风机有限公司的“弯掠组合正交型轴流式通风机”、“大型矿用风机安全测试系统建设项目”等；山西银湖制药有限公司的“微波辅助提取技术应用”、“中药注射液降压物质、反应过敏检测技术”等；山西关铝公司的“高纯铝新产品技术开发”、“铝电解槽燃油烟气焙烧技术开发”等。这些新产品、新技术的开发应用，大大提高了企业的技术创新能力和市场竞争力，有力的促进了企业的发展。

   在技术创新工作中，我们取得了一些成绩，但还存在一些不足的地方，如今年的省级技术中心评价，运城2家技术中心得分较低，受到警告处分。这说明我们中心工作还存在漏洞，还不到位。以后要加强技术中心的管理，提高企业对技术中心的认识和了解，在全市内组织技术中心之间的交流，并组织技术中心赴外地参观交流。总之，采取一些手段，搞好运城企业技术中心的建设工作。

明年工作安排

   2010年，我们主要要抓好以下几项工作：

   一、开展产学研合作与交流活动。具体思路是，在合作对象上，与中科院北京分院继续合作，并将合作范围由北向南扩展，到上海、武汉等地与高校、科研院所对接。在合作领域上，每年选择一个运城具备某种资源或其它优势的行业，有针对性的解决一些问题。2010年主要是针对盐湖资源的综合利用与中科院青海盐湖研究所开展合作交流。

   二、抓好技术中心建设工作。一是继续完善市级技术创新体系建设，使市级中心达到42户；二是不断提高技术中心建设水平，使省级技术中心达到15户。

   三、继续鼓励企业进行新产品、新技术开发，申报技术创新项目，特别市申报国家级技术创新项目，争取国家技术创新资金的扶持。

 

 

二OO九年十二月十五日